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कृषि उन्मूलन अधिनियम: उन्हें लेकर क्या विवाद था और उनका विरोध क्यों किया जा रहा है?

नई दिल्ली: मुख्य रूप से पंजाब और हरियाणा में हजारों किसानों के लगभग एक साल के विरोध के बाद, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने शुक्रवार को एक बड़ी घोषणा की कि उनकी सरकार पिछले साल संसद द्वारा पारित तीन विवादास्पद कृषि सुधार कानूनों को रद्द कर देगी।

गुरु नानक जयंती के अवसर पर एक टेलीविजन भाषण में प्रधानमंत्री ने कहा कि सरकार ने थ्री फार्म्स एक्ट को निरस्त करने का फैसला किया है, जो पिछले एक साल से किसानों के विरोध के केंद्र में रहा है, और विरोध करने वाले किसानों से अपना आंदोलन खत्म करने और घर लौटने की अपील की।

राष्ट्र के नाम अपने संबोधन में, प्रधान मंत्री मोदी ने जोर देकर कहा कि कानून किसानों के हित में हैं और फिर देश के लोगों से स्पष्ट दिल और स्पष्ट विवेक के बावजूद किसानों के एक वर्ग को समझाने में विफल रहने के लिए माफी मांगी।

प्रधानमंत्री ने कहा, “हमारे प्रयासों में कुछ खामियां हो सकती हैं जिसके कारण हम अपने कुछ किसान भाइयों को दिन के उजाले की तरह सच्चाई नहीं बता पाए हैं।” उन्होंने गुरु नानक देव की जयंती का जिक्र करते हुए कहा कि यह किसी को दोष देने का अवसर नहीं है।

“मैं आपको यह बताने आया था कि हमने तीन कृषि कानूनों को निरस्त करने का फैसला किया है। हम इस महीने के अंत में शुरू होने वाले आगामी संसदीय सत्र में संवैधानिक प्रक्रिया को पूरा करेंगे। तीन कृषि कानूनों को निरस्त करें“प्रधानमंत्री मोदी ने कहा है।

उन्होंने कहा, “मैं अपने सभी विरोध करने वाले किसान मित्रों से आग्रह करता हूं, आज गुरु पूरब का खुशी का दिन है, घर वापस आएं, अपने खेत और परिवार में और एक नई शुरुआत करें, चलो नए सिरे से आगे बढ़ें।” प्रधान मंत्री ने कहा कि तीन कृषि कानूनों का उद्देश्य किसानों, विशेष रूप से छोटे किसानों को सशक्त बनाना है।

तीन विवादास्पद कृषि कानून क्या हैं?

पिछले नवंबर से हजारों किसान दिल्ली के एक सीमावर्ती इलाके में डेरा डाले हुए हैं तीन कृषि कानून निरस्त – किसान व्यापार और वाणिज्य (पदोन्नति और लाभ) अधिनियम, 2020; किसान अधिकारिता और संरक्षण) मूल्य आश्वासन और कृषि सेवा अधिनियम 2020 पर समझौता; और आवश्यक वस्तु (संशोधन) अधिनियम, 2020।

किसान उत्पादन व्यापार और वाणिज्य (संवर्धन और लाभ) अधिनियम, 2020: यह कानून किसानों को विभिन्न राज्य कृषि उत्पाद विपणन समितियों अधिनियम (एपीएमसी अधिनियम) के तहत विज्ञापित वास्तविक बाजार के बाहर अपनी उपज का व्यापार करने की अनुमति देता है। इसने सभी राज्य स्तरीय एपीएमसी कानूनों की अनदेखी की है।

किसान (सशक्तिकरण और संरक्षण) मूल्य आश्वासन और कृषि सेवा अधिनियम, 2020 पर समझौता: कानून ने अपनी धारा 3-12 में अनुबंध खेती के लिए कानूनी ढांचा तैयार करने की मांग की। किसान अपनी उपज को पूर्व निर्धारित मूल्य पर बेचने के लिए बुवाई के मौसम से पहले खरीदार के साथ सीधा समझौता कर सकते हैं। यह किसानों और संरक्षकों के बीच कृषि समझौतों की स्थापना की अनुमति देता है। हालांकि, कानून एमएसपी को निर्दिष्ट नहीं करता है कि खरीदारों को किसानों को भुगतान करना होगा।

हालांकि केंद्र ने कहा कि कानून किसानों को कहीं भी बेचने के विकल्प से मुक्त करने का एक प्रयास था, किसानों को डर था कि इससे कृषि का निगमीकरण हो जाएगा। उन्हें डर था कि इसका मतलब यह होगा कि एमएसपी को हटा दिया जाएगा।

आवश्यक वस्तु (संशोधन) अधिनियम, 2020: आवश्यक वस्तु अधिनियम, 1955 में संशोधन, असाधारण परिस्थितियों को छोड़कर, खाद्य पदार्थों पर भंडारण सीमा लगाने की केंद्र की शक्ति को हटा देता है।

विपक्ष के नेता और किसान संघों के बीच तनाव के बीच 27 सितंबर, 2020 को राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदित तीन विवादास्पद विधेयक संसद में पारित किए गए।

तीन कृषि कानूनों को लेकर क्या विवाद था?

किसान संघों और उनके नेताओं ने तीनों कानूनों के कई प्रावधानों का कड़ा विरोध किया और केंद्र से मांग की कि वे “ब्लैक लॉ” कहे जाने वाले को निरस्त करें। उन्होंने न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी) की कानूनी गारंटी की भी मांग की।

इनकी देखरेख में संयुक्ता किसान मोर्चा, जो कई किसान संगठनों का एक संयोजन है, किसानों ने तीन कानूनों को पूरी तरह से निरस्त करने की मांग करते हुए केंद्र के खिलाफ अनिश्चितकालीन आंदोलन शुरू किया।

उन्होंने एमएसपी और पारंपरिक खाद्यान्न खरीद प्रणाली को जारी रखने के लिए लिखित आश्वासन की भी मांग की। स्वामीनाथन आयोग की सिफारिशों के आधार पर किसानों ने एमएसपी के लिए दबाव बनाया। पैनल ने कहा कि सरकार को उत्पादन की भारित औसत लागत से कम से कम 50% अधिक एमएसपी बढ़ाना चाहिए।

किसान संघ भी मण्डी व्यवस्था के पक्ष में थे और उन्हें समाप्त करने के किसी भी कदम का विरोध किया। अन्य उपायों के अलावा, उन्होंने बिजली (संशोधन) विधेयक 2020 को निरस्त करने की मांग की क्योंकि वे बिजली के बड़े बिल के बारे में चिंतित थे।

किसान संघों ने घास जलाने के लिए जुर्माना और जेल की सजा को समाप्त करने पर जोर दिया। पिछले एक साल में सरकार और कृषक संघ के नेताओं के बीच कई दौर की बातचीत हो चुकी है लेकिन सभी में कोई प्रगति नहीं हुई है.

कृषि कानून को निरस्त करने की प्रक्रिया

सरकार को आंदोलन करना होगा संसद में तीन कृषि कानूनों को निरस्त करने वाला विधेयकसंवैधानिक और कानूनी विशेषज्ञों के अनुसार, जो पिछले एक साल से किसानों के विरोध के केंद्र में रहा है।

पूर्व केंद्रीय कानून सचिव पीके मल्होत्रा ​​ने समझाया, “संसद को वापस लेने की शक्ति संविधान के तहत एक कानून के अधिनियमन के बराबर है।” मल्होत्रा ​​ने कहा, “जब निरसन विधेयक पारित होता है, तो यह भी एक कानून होता है।”

सरकार को तीनों कानूनों को निरस्त करने के लिए एक विधेयक लाना होगा। लोकसभा के पूर्व महासचिव पीडीटी आचार्य ने कहा, “कोई दूसरा रास्ता नहीं है।”

एक सवाल के जवाब में आचार्य ने कहा कि सरकार एक ही निरसन विधेयक के जरिए तीन कानूनों को निरस्त कर सकती है। उन्होंने कहा कि आपत्तियों और विधेयक के कारणों के बयान में, सरकार उन कारणों का उल्लेख कर सकती है कि वह तीन कानूनों को क्यों निरस्त करना चाहती है।

तीन कृषि कानूनों को लागू नहीं किया गया है, लेकिन तथ्य यह है कि वे राष्ट्रपति की सहमति से संसद द्वारा पारित कानून हैं, मल्होत्रा ​​ने कहा, उन्हें अकेले संसद द्वारा निरस्त किया जा सकता है।

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